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薛光林:对外依存逐年提高 建天然气战略储备势在必行

   时间:2018-03-05 19:20:57     浏览:83    评论:0    
核心提示:  去年,我国天然气消费增速明显,尤其是下半年供需侧与消费侧“缺口”持续扩大,部分地区天然气紧缺,引起业内关注。  3月4日,《每日经济新闻》记者获悉,今年全国两会上,全国政协委员、光汇石油董事局主席薛光林提交提案称,天然气战略储备发展相对滞后,难以保障天然气安全平稳供应。特别是近几年“气荒”屡次出现

  去年,我国天然气消费增速明显,尤其是下半年供需侧与消费侧“缺口”持续扩大,部分地区天然气紧缺,引起业内关注。

  3月4日,《每日经济新闻》记者获悉,今年全国两会上,全国政协委员、光汇石油董事局主席薛光林提交提案称,天然气战略储备发展相对滞后,难以保障天然气安全平稳供应。特别是近几年“气荒”屡次出现,抓紧建立和发展天然气战略储备和调峰储备、保障天然气供应安全和国家能源供应安全、满足人民群众不断增长的生产和生活需要已经势在必行。

  对外依存度已接近40%

  数据显示,2017年中国天然气消费量重回两位数增长。全年消费量达到2407亿立方米,同比增长17%,增量超过340亿立方米。天然气在一次能源消费量中占比7%,增速较2016年同期增加0.6个百分点。其中发电和工业用气增速最大,分别达到23%和20%。

  另据海关总署发布的统计数据,2017年全年,中国天然气进口量962亿立方米,同比增长33%。其中,管道气进口总量在426亿立方米,同比增长9%;LNG进口总量在535亿立方米,折合3828万吨,同比增长48%。

  《每日经济新闻》记者了解到,由于我国天然气整体产量有限,产量的增长速度不及消费的增长速度,因此需要进口天然气来补充消费需求缺口。从2017年天然气消费量和进口量对比来看,我国天然气对外依存度达39.97%,已经接近40%。

  薛光林表示,从2006年以来,天然气对外依存度就在逐年提高,2016年已经达36%,预计未来将进一步提高,中国将成为全球最大天然气净进口国。

  薛光林同时表示,根据国家天然气发展“十三五”规划,将通过抓好大气污染治理重点地区等气化工程、天然气发电及分布式能源工程、交通领域气化工程、节约替代工程等四大天然气利用工程,天然气占一次能源消费比重力争提高到10%左右,而目前尚未达到这个比重。因此,未来我国天然气的需求还会不断大幅增长。

  天然气储备能力相对落后

  需要注意的是,世界多数天然气生产和消费大国,如美国、俄罗斯及英国在天然气产业发展初期就着手建设储气库,形成了完善的地下储气库设施;主要依靠天然气进口的国家,如法国和日本等国都更加重视天然气储备问题,除了企业储备以外,还建立天然气战略储备。

  薛光林认为,气源区与用户区年峰谷差、季峰谷差导致的供需紧张局面频繁出现,亟须建立一定的储备及应急调峰设施。此外,中国天然气资源地与消费地分离,决定了需要足够的能源储备量才能保障供应安全。

  薛光林提供的资料显示,中国西部塔里木盆地、中西部四川盆地、鄂尔多斯盆地以及东海海域为主力气区,资源供应量约占全国市场需求的91%,而主力消费市场则分布于东部地区,消费量约占65%。主要消费地区天然气调峰需求随消费量增长而快速加大,管网调峰远远不能解决问题。

  “目前现有大型地下储气库及地上大型LNG储罐的建设主体一般为大型国有油气集团等资源供应企业,城市LNG储罐等小型储气设施主要为城市燃气企业等下游用户建设。没有一个统一的天然气战略储备体系。”薛光林表示,可参照国家石油战略储备模式,统筹考虑,尽快建成一定规模的国家天然气战略储备,形成国家、资源企业、城市燃气企业三级储备主体,应鼓励各种投资主体参与天然气储备设施建设。

  薛光林表示,建议相关部门尽快建立适合我国实际的天然气战略储备管理模式,比如成立国家天然气储备中心;同时尽快出台建设天然气储备的相应法规,明确支持政策;并逐步放开储备调峰设施的建设和投资主体,鼓励有能力的民营企业参与建设和投资。

  此外,薛光林还建议称,应发挥储气库的商业和金融功能,逐步放开价格管制,建成储气服务交易市场和天然气现货、期货交易市场。

 
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