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  • 战略新兴产业锁定7行业 下个4万亿投资图亮相

       时间:2010-09-09 00:00:00     浏览:467550    评论:0    
    核心提示:摘要:  节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被作为中国的战略性新兴产业,将在今后加快推进。   “下一个四万亿”投资图谱昨日亮相。  昨日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》
    摘要:  节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被作为中国的战略性新兴产业,将在今后加快推进。    “下一个四万亿”投资图谱昨日亮相。   昨日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业...

      节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被作为中国的战略性新兴产业,将在今后加快推进。 

      “下一个四万亿”投资图谱昨日亮相。

      昨日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等七个产业被作为中国的战略性新兴产业,将在今后加快推进。

      一年历程

      去年9月21日至22日,两日内,温家宝接连主持三次战略性新兴产业发展座谈会,听取47名经济、科技专家对于战略性新兴产业的意见和建议。

      这是战略性新兴产业第一次正式进入舆论的视线。座谈会举行得格外低调,除了中央媒体的通稿报道,所有参会专家均被要求不得接受媒体采访。

      根据官方媒体的报道,在当时的座谈会上,与会者就发展新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业建言献策。中国的战略性新兴产业初步框定。

      一石激起千层浪。在随后的政府会议、讨论和文件中,战略性新兴产业被越来越多地提及。

      去年11月3日,温家宝在人民大会堂向首都科技界发表讲话,强调了科学选择战略性新兴产业的重要性。“选对了就能跨越发展,选错了将会贻误时机。”温家宝并表示,要逐步使战略性新兴产业成为经济社会发展的主导力量。

      在这个初步确定战略性新兴产业方向的讲话中,新能源、信息网络、新材料、生命科学、空间技术被作为战略性新兴产业提及。而昨日框定的先进制造业则未在其中。

      去年12月的中央经济工作会议上,“发展战略性新兴产业”被这个定调来年经济方略的会议再次提及,但并未提举具体产业。

      倒是在同月由工信部举行的全国工业和信息化工作会议上,该部部长李毅中明确提出,把信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业作为培育重点,作为中国“抢占国际经济技术竞争制高点的主攻方向”。

      进入2010年,2月初,由国家发改委牵头的“加快培育战略性新兴产业研究部际小组”宣告成立,包括发改委、科技部、工信部、财政部等20个部委或单位负责人组成。其中,发改委主任张平任组长。

      到了今年3月召开的第十一届全国人民代表大会第三次会议上,作为最为重要的政府文件之一,温家宝所作的政府工作报告上,“大力培育战略性新兴产业”也赫然在列。

      当时,温家宝在政府工作报告中框定的战略性新兴产业有六个,均在昨日确定的七大产业中,分别为新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业,只是信息网络为“新一代信息技术”所取代,次序上也略有调整。

      昨日确定的七大产业中,新能源汽车未在今年两会的政府工作报告中被作为战略性新兴产业单独提出,但在报告新兴产业相关的段落里,还是明确提出,要“大力发展积极推进新能源汽车”。

      政府工作报告中,与新能源汽车并列提及的还有“三网”融合、物联网的研发应用等,而此次锁定的七大战略新兴产业,则只用“新一代信息技术”一词代替。

      下一个四万亿

      战略性新兴产业被业界称为“下一个四万亿”,其重要性不言而喻。

      在中国社科院工业经济研究所所长金碚看来,应对经济危机,总的来说有三个阶段,前两个阶段是应对危机,在宏观上需要刺激政策保增长,在企业层面则是逐步适应危机冲击,经过前两个阶段之后,就进入产业结构调整寻找新方向的阶段。

      战略性新兴产业正是中国给出的产业方向。“只有有了能够让产业发展起来的方向,产业界才会有信心,经济才会持续向好。”金碚说。

      因此,如果说2008年中国政府提出的四万亿经济刺激计划给了经济界以足够的信心,那么昨日确定的这七大战略性新兴产业则是中国为产业界打下的另一重要的强心针。

      昨日的国务院常务会议上确定,中国将通过组织实施重大应用示范工程,支持市场拓展和商业模式创新,建立行业标准和重要产品技术标准体系,完善市场准入制度,来积极培育战略性新兴产业市场,营造良好市场环境。

      有意参与战略性新兴产业的企业也不必担心中央政府在财税金融政策方面扶持力度。

      昨日的会议指出,中国将设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制,同时,制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策,并鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资股权投资基金。

      国务院通过加快发展战略性新兴产业决定

      国务院通过加快发展战略性新兴产业决定

      国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。 

      据中国政府网报道,国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

      会议指出,加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业,对于推进产业结构升级和经济发展方式转变,提升我国自主发展能力和国际竞争力,促进经济社会可持续发展,具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合,科技创新与实现产业化相结合,深化体制改革,以企业为主体,推进产学研结合,把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

      会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。

      从我国国情和科技、产业基础出发,现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业,在重点领域集中力量,加快推进。

      强化科技创新,提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究,强化企业技术创新能力建设,加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理,实施重大产业创新发展工程,建设产业创新支撑体系,推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。

      积极培育市场,营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程,支持市场拓展和商业模式创新,建立行业标准和重要产品技术标准体系,完善市场准入制度。

      深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业,支持有条件的企业开展境外投资,提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。

      加大财税金融等政策扶持力度,引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金,建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持,发挥多层次资本市场的融资功能,大力发展创业投资和股权投资基金

      会议强调,加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调,编制国家战略性新兴产业发展规划,制定产业发展指导目录,优化区域布局,形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。

      会议还研究了其他事项。

      新能源车补贴将从购车扩展到生产和使用

      “财税金融支持政策的出台,有望将新能源汽车的补贴从购买环节逐步扩展到生产和使用环节。”昨日,国家信息中心信息资源开发部主任徐长明在接受《第一财经日报》记者采访时表示。

      他说,在各省市建立停车场充电设施,补贴将会针对国家电网、南方电网而展开;使用新能源汽车在养路费、停车费、电费等方面的优惠政策,将直接惠及使用环节;而在新技术运用方面,新能源汽车生产厂家有望获得补贴。

      自2009年以来,我国有关新能源汽车的补贴政策力度不断加大。2009年1月,国家推出“十城千辆”计划,针对城市公交车和政府用车的采购首先进行补贴,最高额度达每辆60万元。2010年6月,中央决定首先在沪、深、杭、合肥、长春等5城市推出私人购买新能源汽车补贴,额度最高6万元。此外,各地方政府对私人购买新能源汽车还有追加补贴。不过,上述补贴均局限于“购车环节”。


     
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